Actualment, però, no existeix la llei que habilitaria la Hisenda gal·la a obligar el pagament d’impostos als francesos que viuen a l’exterior. Ni tan sols està en estudi. Ara bé, el guanyador de les presidencials, François Hollande, en va parlar durant la campanya.
Es tracta de la deriva que París està agafant en l’àmbit impositiu, orientat cap al model dels Estats Units. L’anomenada Fatca (Foreign Account Tax Compliance Act). La Fatca parteix de la base que els ciutadans dels EUA paguen impostos al seu país visquin on visquin, o com a mínim al mateix nivell que abonarien si estiguessin a Estats Units. L’objectiu és evitar residències fiscals a l’exterior per aconseguir nivells impositius més baixos o inexistents.
Segons Gilbert Saboya, “es produeix una negociació i aquesta era una condició francesa, igual que nosaltres consideràvem innegociable que l’intercanvi d’informació fiscal es mantingués a la demanda i no acceptàvem que passés a ser automàtic. Concretament s’especifica que si algun dia la legislació francesa incorpora l’obligació dels seus nacionals a pagar impostos a França encara que visquin a fora, “ens asseurem a negociar de bona voluntat de quina manera s’aplica aquesta mesura a Andorra”. Amb aquest punt s’ha assumit una possible legislació que encara no existeix, “igual que ells ens han validat un sistema fiscal que no està acabat o un IRPF al deu per cent que encara no existeix”.
Acord de productivitat
Saboya destaca que l’acord de no doble imposició s’ha signat per aconseguir que les empreses radicades a Andorra puguin treballar a França sense haver de pagar un 34% de penalització. S’entén que França vulgui tenir possibilitats de protegir-se en el futur d’una fugida de ciutadans cap al Principat a la recerca d’una fiscalitat molt més favorable. L’executiu entén que sense la inclusió d’aquesta opció difícilment s’hauria firmat l’acord i en tot cas és molt improbable que hagués estat ratificat per l’assemblea. Cal recordar que cal esperar aquest últim tràmit tenint en compte que les legislatives franceses tindran lloc al juny.
És el primer cop que en un CDI l’Estat veí inclou aquesta clàusula “perquè en el context actual aquestes són les condicions, que serien diferents a les de fa sis mesos i molt diferents a les de fa tres anys, però tampoc tenen res a veure amb les d’aquí a sis mesos”. El ministre va indicar que França ha anat introduint clàusules en els convenis que va firmant (en té 140). Per exemple, en d’altres (també en el d’Andorra) s’havia introduït el factor de la clàusula antiabús. Es tracta de l’obligació de l’empresa que s’instal·la a l’estranger i vol operar a França de demostrar (si es demana) que és una operació productiva i no fiscal. L’altre punt és el vet de la doble exoneració. Significa que està prohibit que un ciutadà no pagui impostos en el país on resideix. No pot estar exonerat de tributar i si no paga a l’Estat on resideix pagarà a França.
JEAN PUJOL CONSIDERA LA CLÀUSULA UNA "ABERRACIÓ"
El conseller electe pels francesos establerts a Andorra a l’Assemblea de Francesos a l’Estranger, Jean Pujol, considera que la clàusula inclosa en el conveni de no doble imposició que podria obligar els residents gals a tributar a França i a Andorra pel patrimoni i les rendes que tinguin al Principat és una “aberració que perjudica i estigmatitza” els residents gals. “És evident que la comunitat francesa a Andorra és molt petita, però s’ha sacrificat un col·lectiu per les presses del Govern per signar aquest conveni”. Per Pujol, l’executiu es va “precipitar” en rubricar el text amb aquestes condicions, ja que podria servir d’exemple per a futurs convenis de no doble imposició que Andorra signi amb altres països. “No dic que hagi estat un error del Govern, però tenien molta pressa per signar el conveni per la situació econòmica del país”, va indicar ahir el representant de la comunitat francesa a Andorra, que considera que les necessitats del país “legitimen” la decisió de l’executiu de Toni Martí. “Crec que s’haurien d’haver esperat una mica i ara serà molt difícil que el govern francès no tingui en compte aquesta clàusula.”
Pujol recorda que la pilota és ara en el camp del nou president gal, François Hollande, ja que la llei francesa no preveu la doble tributació i, per tant, en cas que se signés l’acord en aquestes condicions s’hauria de fer un canvi legislatiu. Amb la promesa que treballarà per evitar-ho, Pujol creu que hi haurà problemes perquè l’Assemblea Nacional ratifiqui el text.
25 comentaris
