Funció pública
Els sindicats es preparen per presentar una demanda contra la llei
Denuncien que el Govern afirmi que la comissió consultiva no és un espai de negociació
Els sindicats es preparen per presentar una demanda contra la llei
El procés per tirar endavant la reforma de la funció pública està lluny de pacificar-se. Els sindicats, disconformes amb com s’ha dut a terme el procés de negociació i amb el contingut de la llei, que consideren que rebaixa les condicions laborals dels funcionaris, estan en peu de guerra. I no pensen acceptar que el parlament aprovi la llei sense que es noti el seu descontentament. El darrer litigi s’ha originat per la manera com la comissió consultiva (formada pel secretari d’Estat, els representants de les tres categories professionals de l’administració i tres representants dels sindicats) ha tancat l’informe que acompanya el projecte de llei que el Govern va aprovar abans-d’ahir.
Els sindicalistes es van negar a signar el document i finalment es va tancar el projecte de llei amb una votació i les quatre signatures favorables al text. Els representants sindicals van denunciar dilluns, dia en què es va cloure el procés i es va emetre l’informe, les traves que els hauria posat Govern per defensar les seves propostes davant la comissió consultiva. L’executiu defensa que l’òrgan no és un espai de negociacions, fet que ha provocat l’enuig de les organitzacions.
Aquesta qüestió, juntament amb una llei que els sindicats veuen com un retrocés, ha suscitat que s’hagin començat a mobilitzar per preparar accions. Aquest mes convocaran tots els empleats de l’administració general per concretar propostes. Una d’elles, que segons fonts sindicals ja està força madurada i s’acabarà de tancar la setmana que ve, és presentar una demanda contra la reforma.
Una actuació judicial que s’assimilaria a la demanda que els sindicats van presentar l’any 2014 contra el projecte de llei de les pensions en considerar que s’ha vulnerat l’article 18 de la Constitució que protegeix la llibertat de les organitzacions sindicals. En aquell cas, Sindicatura ja va admetre a tràmit el text sense l’informe de la comissió consultiva, que és preceptiu però no vinculant. En aquell moment els sindicats ja van demanar que el projecte no entrés a tràmit, però va acabar tramitant-se igual com es preveu que passi ara, ja que aquesta vegada, a més, la comissió consultiva va realitzar una votació que es va guanyar per majoria simple. Tot i que es va desestimar la demanda dels sindicats i posteriorment també el recurs d’apel·lació, el Tribunal Superior de Justícia va recollir en la sentència del gener del 2015 la jurisprudència del 2013 del Tribunal Constitucional sobre la matèria que reconeixia els drets dels sindicats en la comissió.
Mecanismes de participació
La sentència de l’alt tribunal apuntava que l’informe que emet la comissió consultiva “és un dels pocs mecanismes de participació, de representació institucional i de negociació col·lectiva que la llei ha previst de manera expressa com a via mitjançant la qual les organitzacions representatives dels treballadors poden mantenir aquests tres tipus de relacions amb les administracions públiques”. Per tant, afirmava que a través de la comissió els col·lectius “realitzen l’activitat sindical protegida pel dret de l’article 18 de la Constitució”. Llavors, el Govern podrà valorar “lliurement l’oportunitat o no d’impulsar un nou projecte de llei en el qual, si s’escaigués, s’incorporessin els suggeriments de la comissió”.
El Superior, que va desestimar el recurs d’apel·lació de les nou organitzacions sindicals que el van presentar, va sentenciar que com que es van celebrar 23 reunions els requisits exposats ja es van complir i recorda que el Govern “disposa d’una llibertat d’apreciació i l’informe de la comissió consultiva no és vinculant” perquè acompanya un projecte de llei. En aquesta línia, va posar de manifest que l’executiu convoca la comissió consultiva de la funció pública per tal de decidir després si cal fer modificacions.