activitat parlamentària
Embús de lleis a les portes de les eleccions
El Consell té pendent d’aprovar un mínim de 16 textos d’aquí al final de la legislatura
![](https://imagenes.diariandorra.ad/files/image_large/uploads/2023/12/20/65834966efc54.jpeg)
Embús de lleis a les portes de les eleccions
Calendari atapeït per als consellers generals per al que queda d’aquí fins a final de legislatura. Siguin quan siguin les eleccions, tant si finalment són al desembre com si acaben sent al març, el Consell General té pendent d’aprovar un mínim de 16 textos legislatius. A la llista cal afegir diversos tractats internacionals, com ara el conveni d’Oviedo, que poden obligar a estirar les sessions ordinàries del Consell per desembussar el tap d’aquest final de legislatura.
Entre aquests textos n’hi ha que són de vital importància, com poden ser la reforma fiscal, la nova llei d’inversió estrangera, la llei de mesures urgents per a l’habitatge i la llei que ha de permetre millorar el sistema de justícia. La reforma fiscal, per exemple, obligarà, un cop aprovat el text, que totes les empreses amb beneficis paguin un mínim del 3% de l’impost de societats. La llei també preveu modificacions en l’impost sobre la renda de persones físiques (IRPF). Pel que fa a la inversió estrangera, es busca agilitar els tràmits per a la creació d’empreses per part d’estrangers, amb l’objectiu de deixar en quinze dies el temps necessari per constituir una empresa, mentre que la llei de mesures urgents congelarà un any més els lloguers. Un text que requerirà una modificació de la llei, al gener del 2023, per especificar en quin percentatge de l’IPC es poden revalorar els contractes. D’altra banda, també hi ha textos importants, com són la llei de les professions de la salut, la reforma del codi penal i la llei dels autònoms, la qual encara no ha entrat a tràmit parlamentari i que permetrà que aquests empresaris cotitzin segons els seus beneficis.
En cap cas, però, no es convocaran les eleccions sense que abans el Consell General aprovi la llei del pressupost per al 2023. Un text que acabarà determinant el calendari electoral.
ELS DEURES PENDENTS DEL CONSELL GENERAL
LES GRANS LLEIS Reforma fiscal L’executiu ja va aprovar una modificació de l’impost de societats perquè totes les empreses amb beneficis l’hagin d’acabar pagant. Així, totes les empreses amb beneficis hauran de pagar un mínim del 3%. A més, la llei també preveu modificacions sobre l’IRPF. El text va ser admès el 4 de maig passat i, després de tres pròrrogues, el període d’esmenes (que es podria allargar) finalitza aquest 15 de setembre. Inversió estrangera L’objectiu del text és agilitar els processos perquè els inversors estrangers puguin constituir empreses en un període d’uns quinze dies. A més, el control sobre la inversió passarà a ser a posteriori, a diferència d’ara, que l’Estat ha d’autoritzar als estrangers la inversió. Aquest control seguirà existint, però serà posterior. Aquest dimecres, el ministre Gallardo compareix al Consell General per exposar el text. Mesures d'habitatge És una de les mesures més importants, segons el ministre Filloy, i que requerirà un segon text legislatiu a partir del gener per especificar en quin percentatge es poden revalorar els contractes de lloguer, que, això sí, seguiran congelats un any més. També s’inclouran mesures per estimular el mercat. El ministre Filloy portarà el text al consell de ministres en quinze dies i després s’entrarà a tràmit parlamentari. Justícia El tetx espera ser la sol·lució a l’embús que té l’administració de justícia actualment. El nou text s’ha titllat de ‘pla de xoc’ i s’espera que el sistema recuperi la normalitat tres anys després de la seva entrada en vigor. A més de potenciar els judicis ràpids, la llei també preveu la creació de 25 noves places a la Batllia: cinc secretaris judicials, 13 oficials i un fiscal adjunt, entre d’altres. També es crearà la figugura del vicepresident de la Batllia. Pressupost Serà la peça clau per determinar el calendari de les pròximes eleccions. El pressupost per al 2023 tornarà a registrar un dèficit de “desenes de milions d’euros” segons va detallar el ministre de Finances, Eric Jover. El ministre s’ha referit en més d’una ocasió que la seva intenció és poder tenir els comptes tancats quan abans millior. CANVIS ESPERATS Professions salut Un text que ha portat polèmica i que ha estat una llarga demanda dels diferents col·legis sanitaris. Regularà i definirà les diferents professions vinculades a la salut. Codi penal Es modificarà per adaptar-lo a les exi-gències internacionals. Aprofitant la modificació del text, també s’hi incorpora un apartat que penalitza la publicació de fake news. Autònoms El text encara no ha entrat a tràmit parlamentari. Permetrà als autònoms cotitzar segons els seus beneficis. Recerca en biomedicina El text permetrà a la farmacèutica Grífols desenvolupar la seva activitat sota un marc homologable a qualsevol llei europea. ADAPTACIONS Economia digital El text està en tràmit parlamentari des del juliol de 2021. Amb aquesta llei es vol promoure nous models de negocis vinculats a l’economia digital, fomentar l’emprenedoria i donar cobertura jurídica a nous models d’innovació digital. Avaluació ambiental Permetrà sancionar amb fins a 30.000 euros aquells que danyin el medi natural. Requisits sistema financer Es tracta d’una modificació sobre la llei de l’euro per acostar-se a la legislació europea. ALTRES PROJECTES Estatut de l’artista Permetrà fixar el règim laboral especial d’aquest sector econòmic. Iniciativa legislativa popular Regularà el tràmit perquè la ciutadania pugui fer arribar al Consell General propostes legislatives. Associacions professionals Obligarà a tenir el B2 de català per exercir una professió titulada al país. Mesures urgents És un text legislatiu vinculat, entre altres, al crèdit extraordinari sol·licitat per l’executiu per a la compra de pisos per posar-los al mercat de lloguer.