Avaluació del GRECO

Una de les servituds de formar part d’organitzacions internacionals o de ser signatari d’acords transnacionals és que, en la majoria de casos, implica avaluacions de compliment. Així, de manera periòdica som sotmesos a revisió per part d’organismes tan variats com el Moneyval, la Comissió Europea contra el Racisme i la Intolerància (ECRI), el Comitè Europeu dels Drets Socials o el Fòrum Global sobre Transparència i Intercanvi d’Informació Fiscal, per posar només algun dels múltiples exemples. Aquests organismes envien delegacions al Principat per constatar els avenços legislatius en cada àrea i com les administracions els apliquen. Aquest procés d’avaluació, invisible per als ciutadans, comporta una tasca feixuga per a nombrosos departament de l’administració, començant pel ministeri d’Exteriors, que actua com a intermediari en bona part dels dossiers. Un dels organismes que es troben en ple procés d’avaluació és el Grup d’Estats contra la corrupció del Consell d’Europa (GRECO), amb un dossier de plena actualitat atesa la greu crisi per la qual passa el nostre sistema de justícia. La quarta avaluació, que acaba de tancar la fase d’al·legacions del Govern andorrà, posa èmfasi en una qüestió llargament discutida i que, en opinió de molts juristes, no afavoreix la plena independència judicial. El Consell d’Europa sol·licita que els batlles i magistrats tinguin garantida indefinidament la plaça, tret de causes disciplinàries justificades, en lloc de ser renovats cada sis anys pel Consell Superior de la Justícia. I també qüestiona que precisament la majoria dels membres d’aquest òrgan no siguin escollits pels representants del poder judicial, una condició que només es dona en aquest moment en un dels seus cinc integrants. Si bé sembla complicat canviar a curt termini aquests dos aspectes, blindats en la Constitució, sí que sembla prudent que quan s’encari una reforma de la Carta Magna s’aprofiti per revisar-los en la línia de les demandes del Consell d’Europa.