El gens modèlic '720'

La sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea respecte a l’anomenat model 720, que obligava els residents a Espanya a declarar els béns a l’estranger, evidencia que, a vegades, les administracions són les pitjors enemigues de si mateixes. Han hagut de passar nou anys entre l’aprovació de la declaració informativa, impulsada pel llavors ministre d’Hisenda, Cristóbal Montoro, i l’anul·lació per part dels magistrats comunitaris. Més enllà de la inseguretat jurídica que s’ha generat amb aquesta norma, considerada des de fa anys per la majoria de fiscalistes contrària al dret de la Unió Europea, hi ha l’impacte sobre les finances públiques espanyoles en calcular-se que les devolucions poden ser superiors als 300 milions d’euros. La proporcionalitat és un dels valors en què s’ha de basar l’actuació de les administracions. I el tribunal ha considerat que l’aplicació de multes pel 150% de la quota de liquidació no complia aquest principi, a més de destacar que s’atemptava contra la llibertat de moviments de capital, ja que podria dissuadir els residents a Espanya a invertir en altres països. La lluita contra l’evasió fiscal està plenament justificada però quan es creua la frontera del sentit comú s’aconsegueix l’efecte contrari provocant que en lloc de fer aflorar capitals i béns encara es facin més opacs. Ja s’ha assenyalat l’efecte que aquesta anul·lació pot tenir sobre el nostre sector immobiliari. El govern espanyol s’ha compromès a refer la norma en el termini més breu possible. La configuració final i les facilitats per regularitzar els immobles acabaran condicionant el mercat. Si ha de servir perquè tots aquells pisos de titularitat estrangera, fins ara buits, s’incorporin al parc de lloguer o de compra, rebaixarà les tensions inflacionistes. El model 720 es va adoptar en un context d’harmonització fiscal en què els estats intensificaven els procediments d’intercanvi d’informació en l’àmbit internacional. El temps només ha servit per confirmar que va tenir més de persecució que d’acció efectiva.