Editorial
Control de legalitat
Els coprínceps, si dubten de la legalitat d’una llei que han de sancionar, poden demanar un dictamen. Macron ha estat a punt d’usar un mecanisme que hauria aturat el pressupost per un article que la majoria s’ha compromès a canviar
El pressupost del 2024 ha estat marcat per fets notables. Són els comptes més elevats i amb més ingressos presentats mai, la recaptació per fiscalitat directa s’ha disparat, la transferència als comuns és més alta que mai i no es va presentar cap esmena a la totalitat. Serà recordat, no obstant això, pels danys col·laterals del poti-poti legislatiu en què s’ha acabat convertint la llei que l’acompanya. No cal donar més tombs a l’esmena que condona els pagaments de més als beneficiaris de pensions d’invalidesa de tipus 1, aprovada clandestinament per la comissió i que ha acabat destapant un cas d’irregularitats a la CASS. Després de tot el soroll que ha generat i generarà un afer encara amb molt recorregut, el pressupost ha estat a punt de quedar en una situació d’impàs i, per tant, de no entrar en vigor per una esmena introduïda pels consellers de la majoria també relativa a les pensions de la CASS. La modificació, escassament reflexionada i sense el control de legalitat que correspondria a les lleis aprovades pel Consell General, ha posat el text en perill. Així, el Copríncep francès va posar en dubte la limitació de l’increment de l’IPC a les jubilacions dels residents a Andorra, una restricció que podria vulnerar el principi d’igualtat. La possibilitat que, davant el dubte, el cocap d’Estat hagués sol·licitat un dictamen previ al Constitucional hauria suposat l’aturada temporal de l’entrada en vigor del pressupost, un text fonamental no només per al funcionament del Govern, sinó també per al dia a dia del país. Un compromís polític ha permès resoldre aquest impàs perquè la llei pogués ser publicada aquest mateix dilluns amb la rúbrica tant de Joan Enric Vives com d’Emmanuel Macron. L’anunci que Andorra introduirà una modificació al pressupost perquè la pensió dels no residents es revalori segons la mitjana de l’IPC de la zona euro ha permès desbloquejar una situació discriminatòria que no s’hauria d’haver produït mai i que hauria acabat penalitzant els beneficiaris titulats de drets per motiu del seu país de residència.