El naixement d'una nova frontera

Diverses veus han mostrat la seva sorpresa en tenir coneixement del projecte de modificació de la Llei d’immigració. En particular, és objecte d’interrogant la disposició relativa als treballadors per compte propi. Aquests, a l’exemple dels residents passius, es veuran obligats a dipositar a les caixes de l’Institut Nacional Andorrà de Finances una quantitat avui fixada en 30.000 euros. Aquesta mesura ve motivada per diferents causes. Entre altres, la constatació objectiva que alguns d’aquests professionals, tot i declarar la residència a Andorra, en realitat no hi viuen ni tampoc hi treballen. Es pot sospitar que utilitzen aquesta figura per raons merament fiscals i que la seva aportació a l’economia andorrana tendeix cap al no-res. I el benefici fiscal que així obtenen, en perjudici de l’estat en el qual desenvolupa realment la seva activitat, representa, per a Andorra, un risc reputacional que legítimament s’ha de combatre. Ara bé, la instauració de tal exigència suscita dubtes. Així, ens podem preguntar si és oportú fer pagar justos per pecadors. De ben cert, els que s’aprofiten d’aquesta situació són una ínfima minoria, però la disposició controvertida s’aplicarà a tots. A més a més, aquesta restricció tindrà un efecte dissuasiu sobre uns futurs inversors forans i ve en contradicció amb l’obertura cap a l’exterior, que apareix com la millor via per enfortir la nostra economia i les finances públiques que depenen, en una part significativa, del comerç del tabac, el qual està cridat a minvar, tant pels acords internacionals en curs de negociació, com a conseqüència de les campanyes de protecció de la salut desenvolupades a tot Europa. Per a més inri, aquesta mesura sembla contradictòria amb les facilitats que estem sol·licitant dels estats de la Unió Europea. Una de les principals condicions imposades per la Unió als seus socis i associats és la lliure circulació de les persones, la qual es veu limitada per aquesta imposició. En resum, hauríem de valorar si no hauria estat més just i eficaç desenvolupar una eina de control eficient per erradicar aquestes actituds, sense instaurar una barrera a l’entrada contrària a la política seguida fins ara.